.
Наука Инновации Образование
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ
РОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА
В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ (РИЭПП)

    АЛЬМАНАХ

НАУКА
ИННОВАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЕ

Выпуск 6
Сентябрь 2008 г.

ЯЗЫКИ СЛАВЯНСКОЙ КУЛЬТУРЫ МОСКВА
Москва, 2008

Редакционная коллегия:

Главный редактор: Е.В. Семёнов

Члены редколлегии: Н.В. Арзамасцев, В.В. Борисов (зам. гл. редактора), Н.Ю. Веретенников, С.В. Егерев, Г.А. Ерёменко, В.Ю. Изосимов, В.В. Качак, Э.М. Мирский, С.В.    Попов, Б.Г. Салтыков, Н.Н. Семёнова (зам. гл. редактора), М.Н. Стриханов, В.П. Третьяк, Ю.Е. Хохлов, А.В. Юревич

Адрес РИЭПП: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, д. 50а/8, строен. 6.
Тел.: 916-28-84; e-mail: info@riep.ru

©РИЭПП

Содержание

Предисловие

Наука, инновации, образование - приоритеты современного мира.....

Раздел I. Мировой опыт и международное сотрудничество в сфере науки, инноваций образования
Семёнова Н.Н. Глобализация и открытые инновации
Борисов В.В. Европейская зона исследований: новые перспективы
Игнатов И.И. Развитие инновационного процесса в США:исторические тенденции, сегодняшняя реальность и грядущая революция
Дежина И.Г. Развитие науки и инноваций в федеральных университетах: российский опыт в международном контексте
Цапенко И.П. Международная студенческая миграция

Раздел II. Проблемы научно-технической и инновационной политики
Попов СВ., Соловьёва Г.М., Сергеева В.В. Критические технологии Российской Федерации как ориентир для стратегических решений хозяйствующих субъектов в свете патентной статистики
Юревич А. В. Паранаука в современной России
Ленчук Е.Б. Новые подходы к формированию национальной инновационной системы в России
Третьяк В.П. Малый бизнес: формы стимулирования и пределы понижения барьеров
Тихонова С.А. Сравнительный анализ уровней использования инновационных потенциалов субъектов Российской Федерации
Евсеенко А.В., УнтураГ.А. Инновационная экономика Сибири
Гусев А. Б. Биотопливо - инновационная перспектива российской энергетики
Логинов В.Г., Кунявскгш М.В., Борисов В. В. Контрафактная продукция на рынке информационных технологий
Голъберт В.В.Структурная модель инновационного процесса

Раздел III. Проблемы управления в сфере науки и инноваций
Грум-Гржимайло Ю.В., Поляков М.Н., Попов С.В. Информационный мониторинг структуры проблемной области для поддержки принятия управленческих решений в научно-технической сфере
Ладный А.О., Элътекова З.А. Актуальные проблемы реформирования бюджетного процесса (на примере Роснауки
Терехов A.M. О формировании методологической основы и некоторых результатах анализа процессов развития нанотехнологии (на примере "углеродного" направления).
Екимова И. А. Особенности формирования рынка нанотехнологии в России.
Бармаков Б.П., Веретенников Н.Ю. Информационно-аналитическая поисковая система нновационно активных научно-технических организаций, как элемент системы информационного обеспечения НИС России.
Воронкина Л.В., Иванова О.В., Рыбакова Л.И. Опыт реализации важнейших инновационных проектов государственного значения в рамках ФЦП.
Соловьёва Г.М. Внедрение единой технологии в системе управления правами Российской Федерации.
Ерёменко Г.А. Приобретение прав на результаты госконтрактных НИОКР:о методологии выбора эффективных вариантов
Качалов P.M. Особенности анализа хозяйственного риска в деятельности инновационно-промышленных кластеров

Предисловие

НАУКА, ИННОВАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ -ПРИОРИТЕТЫ СОВРЕМЕННОГО МИРА

Шестой выпуск альманаха РИЭПП "Наука. Инновации. Образование" продолжает традицию освещения актуальных вопросов интеграции науки, образования и производства; глобализации и развития информационного общества; организации научных исследований, их финансирования и управления ими в современных условиях; нормативно-правового регулирования сферы науки, инноваций и образования. Материалы выпуска отражают результаты исследований коллектива института и сотрудничающих с РИЭПП специалистов из научных, образовательных организаций, а также организаций инновационной сферы и сферы государственного управления.

В центре внимания этого выпуска - международное сотрудничество в сфере науки, инноваций и образования, чему посвящен отдельный (первый) раздел альманаха. Второй и третий разделы тематически сформированы в соответствии с традицией, заложенной первыми выпусками.

Отличительной особенностью этого выпуска стало усиление тенденции расширенного освещения проблем образования, в т.ч. на уровне сравнения с опытом развитых стран. Авторы сборника не остались в стороне и от обсуждения таких остро актуальных тем как развитие нанотехнологий и кластеризация предприятий. Последнему явлению будет посвящен отдельный специализированный выпуск альманаха.

Первый раздел "Мировой опыт и международное сотрудничество в сфере науки, инноваций и образования" объединил пять статей, посвященных анализу современных мировых тенденций, формирующихся на стыке науки, образования и инноваций. Развивающемуся параллельно с глобализацией инновационных процессов явлению "открытых инноваций" посвящена статья Н.Н. Семёновой. В.В. Борисов исследует процесс формирования в Европе в рамках интеграционных процессов Европейской зоны исследований. Бурное развитие глобализационных тенденций в различных сферах общества, отмечаемое на рубеже тысячелетий, не обошло стороной и систему образования. Статья И.И. Игнатова подводит к выводу, что Россия стоит перед настоятельной необходимостью переформатировать свою политику в области инновационного образования с упором на обучение способности производить инновации в различных областях производственной, научно-исследовательской, управленческой и коммерческой деятельности. Один из путей решения этой задачи - создание федеральных университетов, как элемента интеграции науки, образования и производства - рассматривается И.Г. Дежиной. Возрастающая мобильность студентов, преподавателей, учебных программ и образовательных институциональных структур, формирующая процесс так называемого "трансграничного образования" -предмет анализа И.П. Цапенко.

Во второй раздел "Проблемы научно-технической и инновационной политики" вошло девять статей, освещающих широкий спектр проблем современного инновационного развития, таких как: развитие критических технологий, переход от сырьевой экономики к экономике инновационной, развития малого и среднего бизнеса, роль современной науки в обществе и др. Неоднородность перечня критических технологий Российской Федерации как источника информации для принятия решений выявляет анализ их развития, проведенный на основе мировой и отечественной патентной статистики (СВ. Попов, Г.М. Соловьёва, В.В. Сергеева). Проблемы перехода к инновационной модели развития страны, задачи строительства инновационной системы рассматриваются как на национальном (Е.Б. Ленчук), так и на региональном (С.А. Тихонова, А.В. Евсеенко, Г.А. Унтура) уровнях. Перспективам, проблемам и формам развития малого предпринимательства с учетом потенциала кластеризации посвящена статья В.П. Третьяка. Свое видение системного подхода к рассмотрению инновационного процесса предлагает В.В. Гольберт. А.В. Юревич справедливо озабочен тем, что сложившаяся в современной России индустрия лженауки представляет реальную опасность для науки, образования, и тем самым - для общества в целом. Проблемы борьбы с контрафактной продукцией на рынке информационных технологий тщательно исследуются в статье В.Г. Логинова, М.В. Кунявского, В.В. Борисова. А.Б, Гусев в статье, посвященной развитию биотоплива, считает, что акценты энергетической и инновационной политики должны быть гибкими, а не фундаментально закрепившимися на изживающих себя направлениях.

Третий раздел "Проблемы управления в сфере науки и инноваций" включает девять тематически разнообразных статей, посвященных общим и частным, правовым и техническим проблемам управления сферой инноваций. О создании эффективной системы информационной поддержки научно-техническойполитикипишутвсвоихстатьяхЮ.В.Грум-Гржимайло, М.Н. Поляков, СВ. Попов, Б.П. Бармаков, Н.Ю. Веретенников. Проблемы развития частно-государственного партнерства в сфере инноваций на основе анализа реализации важнейших инновационных проектов государственного значения рассматриваются Л.В. Воронкиной, О.В. Ивановой, Л.И. Рыбаковой. Свою методику управления риском хозяйственной деятельности кластера в целом и входящих в его состав предприятий предлагает P.M. Качалов. Актуальные вопросы реформирования бюджетного финансирования сферы науки и инноваций поднимаются в статье А.О. Ладного и З.А. Эльтековой. В числе освещаемых проблем заметное место занимают вопросы развития российского законодательства и нормативной системы в целом, включая интеллектуальную собственность и интеллектуальные права (Г.М. Соловьёва), а также вопросы агентских отношений в сфере ИиР (Г.А. Еременко). Нанотехнология - научно-технический приоритет многих стран. Для отраслей производства нанотехнология становится элементом перехода к экономике знаний, построение которой входит в долговременный курс нашей страны. Рассмотрению методов многоаспектного анализа процессов развития нанотехнологии посвящена статья А.И. Терехова. По мнению Н.А. Екимовой, отсутствие инфраструктуры - основное препятствие для формирования рынка нанотехнологии в России.

Через все статьи проходит тема озабоченности авторов судьбами российских науки и образования. Многие авторы предлагают вполне конкретные, реализуемые пути решения рассматриваемых проблем. Налицо рост как уровня решаемых проблем, так и уровня ответственности за предлагаемые решения. Большинство представленных в выпуске материалов рассматривалось и деятельно обсуждалось на научных семинарах и на ежегодной конференции РИЭПП.

Главный редактор, профессор Е.В. Семёнов, Н.Ю. Веретенников