.
поиск
4 декабря 2008

Попробуем солянки
Комитет Госдумы по науке и наукоемким технологиям поддержал законодательную инициативу депутата Госдумы Ивана Грачева по разработке проекта Федерального закона “О государственной инновационной политике”. На выездном заседании Общественного совета по инновационной деятельности и наукоемким технологиям при комитете, состоявшемся в Зеленограде, ожидались ожесточенные споры о том, нужен ли такой закон, или достаточно изменений в отдельные нормативно-правовые акты. Дело в том, что несколько лет назад И.Грачев уже вносил в Думу подобный законопроект и он был поддержан, но Владимир Путин, будучи тогда президентом РФ, наложил на него вето.

Елена Моргунова

Комитет Госдумы по науке и наукоемким технологиям поддержал законодательную инициативу депутата Госдумы Ивана Грачева по разработке проекта Федерального закона “О государственной инновационной политике”. На выездном заседании Общественного совета по инновационной деятельности и наукоемким технологиям при комитете, состоявшемся в Зеленограде, ожидались ожесточенные споры о том, нужен ли такой закон, или достаточно изменений в отдельные нормативно-правовые акты. Дело в том, что несколько лет назад И.Грачев уже вносил в Думу подобный законопроект и он был поддержан, но Владимир Путин, будучи тогда президентом РФ, наложил на него вето.

Тем не менее жарких дебатов не получилось, фактически все выступили за необходимость подготовки законопроекта. “Закон об инновационной политике очень важен, он может оказать действенную помощь и промышленности, и науке”, - считает председатель комитета Госдумы академик РАН Валерий Черешнев. “Нам нужен системный документ, регулирующий инновационную деятельность в стране, - поддержал эту мысль заместитель председателя комитета Вячеслав Осипов, - мы должны определиться, что хотим получить от этого закона, каких результатов добиться. Для этого мы создаем рабочую группу на базе совета. В ней сосредоточена вся мощь, это - специалисты высокого ранга”. В рабочую группу вошли представители федеральных органов исполнительной власти, администраций субъектов РФ, профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, науки и промышленности. Возглавил группу председатель Совета директоров Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Иван Бортник.

“Минобрнауки не блокирует создание этого всеобъемлющего закона”, - ответил на инициативу депутатов заместитель министра образования и науки РФ Александр Хлунов. Но он призвал поддержать и отдельные законопроекты, подготовленные министерством. В частности, концепцию законопроекта, в соответствии с которым государственные учреждения будут наделены правом создавать малые инновационные компании, внося свою интеллектуальную собственность в качестве вклада в уставной капитал. Этот вопрос обсуждался накануне совещания на Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. “Работа по совершенствованию инновационного законодательства может идти и параллельно. Если все собирать в кучу, получится вкусная солянка, но только когда?” - сказал А.Хлунов.

“Вопрос создания масштабного системного законопроекта очень сложный. Хорошо, что работа в Минобрнауки идет по многим направлениям, готовятся изменения в законодательные акты, - прокомментировала выступление замминистра помощник руководителя администрации Президента РФ, руководитель Межведомственной группы по инновационному законодательству, член рабочей группы по законопроекту Екатерина Попова. - Что-то можно принять в рамках нормативных актов, если это проще и быстрее сделать”. Е.Попова предостерегла разработчиков законопроекта от повторения прошлых ошибок. По ее мнению, новый закон не должен стать чем-то средним между глоссарием и программным документом. “В принципе, системный закон нужен, - сказала Е.Попова. - Это сыграет политически важную роль, покажет, что государство действительно озабочено созданием российской инновационной системы”.

Вторая часть мероприятия была экскурсионной. Генеральный директор ОАО “НИИ молекулярной электроники и завод “Микрон” академик РАН Геннадий Красников, сопредседатель Совета по инновационной деятельности и наукоемким технологиям при комитете Госдумы, показал свое предприятие.

Инженеры в масках и комбинезонах проводят в чистых комнатах, расположенных на двух этажах завода, 12 рабочих часов. Здесь каждая пылинка наперечет: когда производство микрочипов перешло на наноуровень, даже состав воздуха и его влажность стали иметь значение. Входить посетителям туда нельзя. А посмотреть - можно, из длинного коридора со специальной прозрачной стеной.

Более демократичная обстановка ожидала экскурсантов в цехах, где собирают билеты для метро и чип-модули для SIM- и банковских карточек. Здесь до всего можно было дотронуться рукой. Прозрачная лента двигалась вдоль конвейера, автомат наносил на нее клей, микрочипы, затем сматывал в бобины. А в другом цехе с ней и еще двумя бумажными лентами проделывались невероятные манипуляции, результатом которых становились почти уже готовые, знакомые всем пассажирам метрополитена карточки. В конце пути каждая из них получала идентификационный номер и вносилась в компьютерную базу данных. Когда мы стояли напротив счетного табло, оно высветило 344 млн с хвостиком - столько карт произвел “Микрон” с момента запуска линии.

В нескольких минутах езды от завода расположены Московский институт электронной техники и резидент особой технико-внедренческой зоны Зеленоградский инновационно-технологический центр, приютивший 38 инновационных компаний. “Силиконовая долина”, - заметил один из посетителей. Здесь, в Зеленограде, действительно есть все элементы инновационной инфраструктуры: вуз, инновационно-технологический центр с центрами коллективного пользования, малые инновационные компании, высокотехнологичное производство. К сожалению, мало кто из российских инноваторов может сегодня похвастать таким комплексом.

Обсудить на форуме
researcher@